MENSAJE PRESIDENCIAL SOBRE EL REFERÉNDUM
Redacción de Econoticiasbolivia.com
La
Paz, 19 de mayo del 2004
Ciudadanas y ciudadanos de Bolivia:
El pasado 17 de julio, cuando me posesioné como presidente constitucional de la República, hice ante ustedes un solemne compromiso: la realización de un Referéndum sobre los hidrocarburos, como producto de los acontecimientos dramáticos que vivimos el pasado mes de octubre.
Hice de ese compromiso una parte central de mi agenda de gobierno que es la agenda de gobierno surgida en octubre, del conjunto del pueblo boliviano.
He decidido cumplir esa agenda, y para llevar adelante ese cumplimiento, el pasado 13 de abril hice la convocatoria formal a la realización del Referéndum el próximo 18 de julio, y entre los plazos que estaban establecidos en esa convocatoria está el de hoy. Hoy tengo la obligación de presentar a consideración de ustedes, del conjunto del país, las preguntas del Referéndum que tendremos que debatir y considerar hasta el 18 de julio para establecer una respuesta a lo que es, sin duda alguna, un desafío histórico del país.
Quiero hacer una consideración fundamental. El Referéndum es una conquista de extraordinaria importancia en lo que hace a las luchas del pueblo boliviano, porque el Referéndum es la democracia directa, el Referéndum es el derecho que usted tiene, de decidir sobre asuntos fundamentales que hacen a nuestro presente y a nuestro futuro. Eso es democracia participativa.
El primer triunfo fue la aprobación de la reforma a la Constitución Política del Estado el pasado 20 de febrero. La Constitución ha incluido como un concepto de democracia participativa, precisamente el hecho de que exista un mecanismo llamado Referéndum, que permite una consulta directa, sin intermediarios, al pueblo boliviano.
Y ese es el contexto que quiero que esté absolutamente presente en la mente de todos ustedes, el derecho de ejercer esa potestad, expresar su opinión sobre una cuestión o sobre muchas cuestiones que son fundamentales.
El segundo criterio es el que ustedes tengan plena conciencia de que la mayoría de los bolivianos quiere el Referéndum, no solamente porque está inscrito en la Constitución Política del Estado, sino, sobre todo, porque es la voluntad de ustedes.
En una encuesta que hemos realizado en todo el país a nivel urbano y a nivel rural, el resultado es abrumador: el 89 por ciento de las bolivianas y los bolivianos quieren el Referéndum. Permítanme ejemplificar con tres lugares: el 86 por ciento de lo alteños respondieron que están de acuerdo con un Referéndum sobre el gas. El 90 por ciento de los cruceños respondieron que quieren un Referéndum sobre el gas. El 89 por ciento de lo tarijeños respondieron que quieren un Referéndum sobre el gas.
De modo que, quien diga hoy que no está de acuerdo con el Referéndum, quien diga hoy a nombre de los demás que el Referéndum ya se hizo en octubre, no está respondiendo a la voluntad genuina de la mayoría abrumadora de los ciudadanos. El Referéndum es un logro histórico, tenemos que defenderlo y tenemos que ir hacia su consecución el próximo 18 de julio.
Hablemos ahora de las preguntas del Referéndum, qué es lo que voy a plantearles a ustedes como preguntas sobre una política vinculada con el gas. Mi obligación es recoger la demanda del pueblo, qué es lo que el pueblo espera tener que responder y sobre lo que quiere opinar de manera clara, con el si o con el no.
Es en ese contexto, y sobre ese mandato popular que hemos preparado y que quiero presentarles a ustedes hoy como planteamiento de preguntas.
El Referéndum es vinculante, es decir, que la respuesta que ustedes den, me obliga a mi y a las instituciones del Estado a acatar, plantea: primera pregunta: ¿Está usted de acuerdo con la abrogación de la Ley de Hidrocarburos 1689 promulgada por Gonzalo Sánchez de Lozada?, si o no.
Esta pregunta es fundamental, porque define la respuesta de Bolivia sobre un proyecto que hoy existe, sobre una ley en realidad, para decirlo bien, que hoy existe y sobre la necesidad o no, de cambiar esa ley de manera fundamental y proponer otra ley hacia el futuro.
Segunda pregunta: ¿Está usted de acuerdo con la recuperación de la propiedad de todos los hidrocarburos en boca de pozo para el Estado boliviano?.
Aquí estamos hablando del verdadero concepto de nacionalización, la propiedad real que el Estado boliviano debe tener sobre la totalidad de sus hidrocarburos. Cualquier ley que se haga en ese sentido debe responder a este planteamiento; a saber si ustedes dicen si a esa pregunta, tendrá que establecerse así en cualquier instrumento legal. Por supuesto existe la posibilidad de la respuesta positiva o de la respuesta negativa.
Tercera pregunta, ¿está usted de acuerdo con refundar Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, recuperando la propiedad estatal de las acciones de las bolivianas y bolivianos en las empresas petroleras capitalizadas, de manera que pueda participar en toda la cadena productiva de los hidrocarburos?.
La pregunta está referida a un tema concreto. Hoy Yacimientos es una empresa residual, que no tiene ni capital, ni condiciones, ni normas que le permitan entrar en sociedad o por iniciativa propia en acciones específicas vinculadas a la exploración, la explotación y la comercialización de hidrocarburos.
La pregunta es, si usted quiere un Yacimientos que tenga ese poder, ¿con qué fuerza?, con la fuerza económica que le den unas acciones, que hoy están en beneficio de los bolivianos y que queremos que ese beneficio lo tenga el Estado, para que a través de esas acciones Yacimientos pueda acercarse a los 700 u 800 millones de dólares de capital y sea un socio que pueda ir hacia adelante en estos emprendimientos que le interesan a Bolivia, de manera individual, como empresa o en sociedad con otros inversionistas. Este es el sentido de la tercera pregunta: ¿Está usted de acuerdo con refundar Yacimientos, recuperando la propiedad estatal de las acciones de las bolivianas y bolivianos en las empresas petroleras capitalizadas, de manera que pueda participar en toda la cadena productiva de los hidrocarburos?.
La cuarta pregunta, ¿Está usted de acuerdo con la política del presidente Carlos Mesa de utilizar el gas como recurso estratégico para el logro de una salida útil y soberana al océano Pacífico?.
Esta pregunta tiene que ver con un asunto fundamental, un concepto histórico de reivindicación, un instrumento estratégico fundamental desde el punto de vista económico, desde el punto de vista político, desde el punto de vista integral que es el gas como emblema de lo que hoy significa un poder energético muy importante de Bolivia en contexto continental.
La pregunta es, si usted me respalda a mi en lo que he venido haciendo en el tema de nuestra reivindicación y en lo que puedo hacer, de aquí en adelante, contando con este recurso estratégico tan importante.
La quinta y última pregunta,- este Referéndum tiene 5 preguntas-. ¿Está usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de una política nacional que cubra el consumo de gas de las bolivianas y los bolivianos, fomente la industrialización del gas en territorio nacional, cobre impuestos y/o regalías a las empresas petroleras llegando al 50 por ciento del valor de la producción del gas y el petróleo en favor del país; destine los recursos de la exportación e industrialización del gas, principalmente para educación, salud, caminos y empleos?.
¿Por qué esta pregunta es tan amplia?. Porque no es justo a nuestro criterio hacer una pregunta simple.
Si yo le preguntara a usted, ¿está usted de acuerdo con que Bolivia exporte el gas, si o no?, usted tendría todo el derecho de decir, pero bueno, en qué condiciones. No es lo mismo exportar el gas y utilizar el dinero para lo que el gobierno crea conveniente, que si me garantizan en qué se va a gastar ese dinero y en qué se va a invertir ese dinero.
No es lo mismo exportar el gas solamente como materia prima, sin considerar la industrialización que hacerlo considerando la industrialización. Además, no es lo mismo vender gas con el 18 por ciento de regalías que vender gas con el 50 por ciento de impuestos y/o regalías.
Esa es la razón por la que es indispensable que la pregunta incluya unas premisas, que le garanticen a usted cuando va a decir si o va decir no, en qué, cómo, con qué ingresos y con qué beneficios para Bolivia, se produciría esa exportación, lo que quiere decir además, que primero vamos a trabajar en función de los intereses de Bolivia y aquello que sea excedente va a ser exportado.
Este es el concepto y la filosofía de la quinta pregunta.
Estos son los 5 temas, estas son las 5 preguntas que estoy poniendo a consideración de ustedes para que ustedes reflexionen, sean informados, escuchen opiniones a lo largo de esos próximos 60 días y el 18 de julio puedan responder con transparencia y con el derecho fundamental que el voto le da a usted, que nadie vote por usted, que nadie exprese su decisión por usted.
Todos los mayores de 18 años al 18 de julio, tienen el derecho de expresar su opinión por primera vez en la historia de Bolivia. En 1931 se hizo un Referéndum con voto calificado, sin voto a las mujeres, sin voto a los analfabetos, de modo que no es parámetro. Esta es la primera vez en la historia republicana de Bolivia que le preguntamos a las ciudadanas y a los ciudadanos sobre qué es su opinión en un tema fundamental que hace a nuestro futuro y al de nuestros hijos.
Aquí cabe hacer una reflexión. Si estamos planteándole a ustedes que nos digan si o no a una propuesta de política nacional de hidrocarburos, no parece ser justo y tener sentido, el presentar a consideración del Congreso nuestro proyecto de Ley de Hidrocarburos ahora porque si ese proyecto fuese aprobado, ¿qué es lo que ustedes responderían?, estarían condicionados por esa ley o cualquier otra que fuese aprobada, y entonces no tendrían la libertad real de decidir en un tema tan importante.
Por esta razón, después de una larga reflexión hemos decidido, que no vamos a presentar a consideración del Congreso nuestro proyecto de Ley hasta que ustedes digan su palabra el 18 de julio.
Presentaremos nuestro proyecto en función del mandato del pueblo, del mandato de ustedes que votan en el Referéndum. Esta decisión quiere ser coherente con dejar libertad plena al pueblo boliviano para definir, en el Referéndum, nuestra política nacional de hidrocarburos, la nuestra, que es la de todos los bolivianos a partir de sus respuestas.
Quiero terminar diciendo, que el Referéndum es un mecanismo democrático, y por tanto quien esté en contra de estas preguntas, quien quiera ir por el no, quien quiera ir por el si, tiene todo el derecho de expresar libremente su opinión, tiene todo el derecho de hacer una campaña en una o en otra dirección. Debemos respetar el derecho de todos, a que antes del 18 de julio, expresen sus puntos de vista y traten de convencer a nuestros compatriotas, a mi, a todos, de su línea, pero que sea en democracia.
El Referéndum debe demostrarle al mundo que Bolivia puede expresar opinión a partir de la paz, a partir del diálogo y a partir de lo que significa la confrontación de ideas con ideas.
Yo quiero demandar a todos los sectores del país, que expresen ideas sin violencia. Un bloqueo, una amenaza, una advertencia, un chantaje no es un mecanismo democrático. Si alguien quiere ir por el no, puede convocar a 20, 50, 100 mil personas en una manifestación para mostrar su fuerza, mientras lo haga pacíficamente.
Ojalá que no vengamos en la línea del bloqueo, de la amenaza, de la advertencia. Hemos tratado de reflejar genuinamente lo que han sido las demandas que llevaron a Bolivia a una crisis que tiene que resolverse el 18 de octubre en aras de un país con futuro, con perspectivas; en aras de un país que tenga administración soberana sobre su economía y en este tema más importante, sobre su energía expresada en los hidrocarburos.
Quiero invitar a las ciudadanas y ciudadanos de Bolivia a inscribirse para votar. ¿Quiénes tienen que inscribirse?. Quienes vayan a tener 18 años hasta el 18 de julio próximo y no los tenían en la última elección, quien haya cambiado de domicilio, o quien nunca se haya inscrito. Todos los que ya se han inscritos antes no necesitan volver a inscribirse; pueden ir a votar. Solo deben inscribirse los jóvenes que han cumplido o cumplirán 18 años hasta el 18 de julio, quienes han cambiado de domicilio o quien nunca antes había votado.
Hágalo, esta es una oportunidad para que la reivindicación histórica de los ciudadanos de votar directamente en un Referéndum se haga realidad.
Yo me siento orgulloso hoy, porque estoy cumpliendo la agenda de ustedes, porque estoy cumpliendo mi palabra empeñada el 17 de octubre, porque tengo una verdadera vocación democrática, y porque creo que estamos haciendo historia, ustedes y nosotros con un Referéndum que nos permite libremente decidir sobre nuestro futuro.
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