Los errores en la sustitución de la economía de la coca
LOS CINCO PECADOS DEL DESARROLLO ALTERNATIVO
**Hay escasa participación de los campesinos, insuficiente inversión privada, limitado financiamiento externo y agudos problemas tecnológicos, de mercados, precios y en la comercialización de la producción alternativa**
ECONOTICIAS.- El desarrollo alternativo confronta cinco enormes trabas que obstaculizan su avance y frenan sus posibilidades para convertirse en una opción diferente y viable a la economía de la coca, asegura un informe gubernamental.
Los mayores problemas del desarrollo alternativo están en la escasa participación de la población involucrada, en la insuficiente participación del sector privado y en la deficiente conceptualización de la investigación y transferencia tecnológica.
Junto a ellos, otros dos factores fundamentales que limitan la viabilidad de los programas de desarrollo alternativo son los agudos problemas de mercados, precios y canales de comercialización de la producción alternativa, así como el insuficiente financiamiento para estos proyectos.
Adicionalmente, se considera, desde las esferas oficiales, que no hay un sólido y permanente compromiso internacional para sustituir la economía de la coca y que existe una deficiente interrelación de los marcos institucionales entre el desarrollo nacional y el desarrollo alternativo.
PLANES DE ESCRITORIO
Según el informe oficial, "la escasa participación de los productores de coca en la planificación y ejecución de programas de desarrollo alternativo provoca la falta de credibilidad en los resultados del mismo".
El diagnóstico establece que esta situación "se debe principalmente a que las políticas de desarrollo alternativo no reconocen el rol decisivo del sector campesino para promover el desarrollo".
ESCASA INVERSIÓN PRIVADA
Otro factor que esteriliza el proceso de sustitución de la economía de la coca es la limitada participación del sector privado en el desarrollo alternativo.
La escasa inversión privada en el trópico cochabambino se origina en la percepción que tienen los privados sobre los altos riesgos que significa inyectar recursos en las zonas productoras de coca.
MERCADOS Y PRECIOS
En otro tema vital, el informe establece que "las acciones emprendidas por el Programa de desarrollo alternativo se han ejecutado sobre la base de estudios preliminares sin un dimensionamiento claro y adecuado del mercado y de las posibilidades de comercialización de la producción alternativa".
Cada una de las etapas de los programas y proyectos carecen de indicadores, que muestren su factibilidad técnica, económica y financiera, agrega.
Adicionalmente, "los programas de desarrollo alternativo se orientan a la conformación de grupos empresariales a partir de las organizaciones campesinas, cuya vocación es la producción agrícola y por tanto no cuentan con el conocimiento de la gestión tecnológica, administrativa y comercial, lo que limita sus posibilidades de penetración y posesionamiento en el mercado nacional e internacional".
LIMITADO FINANCIAMIENTO
Estos problemas se agravan porque no existe el suficiente financiamiento para poder constituir una economía alternativa.
"Ni los recursos son los adecuados para la magnitud del desafío ni las condiciones son las mejores. Adicionalmente, la insuficiencia de financiamiento, tanto interno como externo, ocasiona la poca sostenibilidad de los procesos de investigación, transferencia tecnológica, formulación, seguimiento y evaluación de programas y proyectos consignados en el desarrollo alternativo".
TRABAS TECNOLÓGICAS
El informe oficial tipifica además como insuficiente y de poca rigurosidad a los procesos de investigación y transferencia tecnológica en los proyectos del desarrollo alternativo.
"La investigación y la transferencia tecnológica, que constituye un proceso de largo plazo, multisectorial y con resultados sostenibles, no son visualizadas de ese modo porque no se siguen las metodologías y procedimientos en el marco de la disciplina científica y técnica requerida para la obtención de resultados socioeconómicos válidos y sostenibles".